2010年是集团公司大发展的关键之年，企业越是发展，越是要注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。根据省国资委《2010年国有企业党建工作要点》结合目前集团公司党建工作的现状，特制订如下工作要点。

一、党建和思想政治工作的指导思路

坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，按照省委九届七次全会和省国资委国有企业党的建设工作会 议精神，坚持围绕中心，服务大局，抓住主线，突出重点，总揽全局，整体推进，认真开展创建“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形 象好)活动、争创“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众 评价优）共产党员活动，为集团改革、发展、稳定、和谐提供坚强的政治保证和组织保证，努力实现党建与企业发展双赢。

二、集团公司2010年党建工作重点

（一）健全完善党建基础管理工作，落实党建工作责任制

1 、建立健全党的基层组织。 按 照“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基层活动、完善基本制度、落实基本保障）和“七个体系”（建立健全基层组织体系、基层党组织联系服务群 众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层民主和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、考核评价体系）的总体要求，制订集团公 司2010-2012年党的基层建设工作规划，抓好规划任务的分解落实。在3月 底前根据各子公司规模、党员人数，及时调整各子公司党组织设置，建立健全基层支部和党小组，完善党员组织关系转接、党员登记，理顺党组织管理关系。把基层 党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体系之中，根据本单位的工作特点和实际，理顺和规范集团公司各级党务工作机构的设置，不断适应基层党 建工作的要求。在4月底抓紧选优配强党务工作人员，特别是对空缺的党委书记或纪委书记岗位，尽快配备到位。扩大党内民主，加强党内监督，积极推进党务公 开。规范完善“三会一课”制度，定制支部活动手册，创新支部工作内容，实现基层党组织组建率、党建工作覆盖率、党员活动参与率均达到100%，为开展正常 的党组织工作奠定基础。

2 、加强学习型领导班子建设。 坚持 和完善党委中心组学习制度，建立健全集团公司领导班子成员学习考核机制，以中国特色社会主义理论体系为主要内容，切实增强“能力恐慌”的危机感和“能力席 位”的责任感，继续做好学习实践活动后续工作，着力解决影响集团公司科学发展的突出问题和职工反映强烈的问题。在4月上旬组织一次中心组学习。在7月份结 合年度经营班子年度目标和年度业绩半年考核，认真开好领导班子民主生活会，提高针对性和实效性。完善考评管理，深化“四好”领导班子创建活动，增强领导班 子创新意识和创新能力，努力实现工作思路、方法、机制的不断创新，扩大创建成果。

3 、全面落实党建工作责任制。 建 立完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党的建设与公司经营责任目标要一同规划、一同下达、一同考核、一同总结。企业党的领导干部要“一岗双责”， 不仅要做好党建和思想政治工作，还要努力解决企业生产经营中的难点、热点和焦点问题。建立各子公司党委每年向集团公司党组报告抓基层党建工作情况的制度， 进一步完善党建工作考核、奖惩、监督检查等综合考核评价体系。在5月份前基本建立健全以党委工作制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、党员学习制度、 民主评议党员制度和党员管理制度为主要内容的集团公司管理制度和党建管理体系。

（二）以“创先争优”活动为载体，加强党员队伍建设

4 、组织开展“创先争优”活动 。 按照省国资委党委的统一部署，认真开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动，认真制订计划，统筹推进活动，并与巩固 和拓展深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与公司业务工作总结表彰结合起来，与民主评议党员和企业业绩考核结合起来，不断深化“党员责任区”、“党 员先锋岗”等主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。

5 、加强党员队伍建设。 进 一步完善民主评议党员工作，认真落实各项要求。创新基层党的组织生活内容和形式，在提高质量、强化效果上取得新进展。制订和实施集团公司党员教育培训的工 作计划，健全党员轮训制度，分层、分类搞好党员教育培训。大力开展党员的“双向培养”，努力把党员培养成企业经营管理和专业技术、技能人才，把优秀的经营 管理、专业技术技能人才以及一线的优秀分子吸纳到党组织中来。抓好新党员每年的集中培训工作，切实提高发展党员工作质量。

（三）提高综合能力素质，加强人才队伍建设

6 、提高企业高层领导的整体素质。 创 建“四好”领导班子活动是全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，提高企业高层领导班子整体素质的有效载体，是省委组织部和 省国资委党委抓的重点工作。今年主要抓好三项工作：一是认真制订2010年度创建“四好”领导班子工作计划。各子公司结合企业领导班子的自身特点，认真制 订和上报本年度创建工作计划，并抓好组织实施，确保创建工作落实到位。二是实出抓好高层领导培训工作，制定培训计划，参加省国资委举办的“1315”企业 领导人才培训工程，提高企业高层领导班子战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、自主创新能力和防范风险能力。三是探索现代企业制度条件下，配备企业 领导层的新路子、新方法。配合省国资委做好第二次“四好”班子评比工作。

7 、提高企业经营管理人员的素质。 坚 持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步完善企业经营管理人员选聘机制，提高选人用人公信度，促进优秀人才脱颖而出。以提高能力为目标，进一步抓好企业经 营管理人员教育培训工作。围绕企业发展的中心工作，加强以提高能力为目标的教育培训工作，增加分层次、分类别、分专题培训的比重，合理设置培训范围和培训 内容，坚持因人而异、按需施教、合理管用，切实增强培训的针对性和实用性，力求提高各类管理人员的综合素质。健全管理人员考核评价机制，强化考核结果运 用，切实提高经营管理人员的的履职能力，促进企业管理水平的提高。

8 、提高技术人才队伍素质。 以 提高思想政治素质为重点，坚持德才兼备、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新、文化创新的专业技术人员队伍。加强 对技术人才的培养，重点加强对中青年学术带头人、技术骨干和高新技术人才的培养，通过专门业务培训等形式，造就一批具有较高水平的科技人才和学术、技术带 头人队伍。积极开展技能比赛，通过名师带徒、岗位练兵等活动，掀起学技术、学本领的热潮。大力实施专业技术人员知识更新工程，进一步健全专业技术人员继续 教育体系，有计划、分领域、分类别、分层次开展继续教育工作。

（四）建立健全惩防体系，加强企业党风和廉政建设

9 、加强反腐倡廉宣传教育。 认 真学习贯彻第十七届中央纪委第四次、五次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容， 有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政等主题教育，将廉政教育列入党员、干部教育培训计划，安排反腐倡廉理论学习。扎实开展好廉政建设“宣教月”活 动，培育公司廉政文化。

10 、抓好企业领导人员廉洁从业。 深入贯 彻落实中央四部委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和中央纪委二次全会对国有企业领导人员重申并提出“七不准”的要求，将执行廉洁从 业规定列入各级企业领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，加强检查与考核，年底前将组织对企业领导人员落实“七不准”规定情况进行专项检查，及时解决 执行中存在的问题。

11 、严肃查处违法违纪案件。 进 一步加大办案工作力度，建立协调配合机制，从严查处各种腐败行为。重点查处产权交易、工程项目、物资购销等领域的案件，企业领导人员以权谋私、滥用职权、 贪污贿赂，在企业改制重组中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产以及严重失职渎职造成国有资产严重流失的案件。要发挥查办案件的综合功能，通过对典型案例深入 剖析，分析产生根源，总结经验教训，提出治理对策，做到关口前移，防范在先。

12 、加强党风和反腐倡廉制度执行情况监督。 推 进集团惩防体系建设，围绕企业效益、效率、质量、安全等方面的重大问题开展效能监察，堵塞各种管理漏洞。严格贯彻执行《党员管理条例》，做好不合格党员的 处置工作。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，保证各项制度落到实处，从严查处违反制度的行为，在领导人员中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制 度约束没有例外的意识，教育引导领导人员带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

13 、加强对权力运行的制约和监督。 进 一步完善监督管理措施，贯彻落实党内监督条例和“三重一大”决策制度，突出抓好对各级“一把手”和关键岗位的监督，充分运用审计成果，做好企业领导人员经 济责任审计工作。认真落实诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度，加强对领导人员的监督管理。严肃查处违法违纪案件，坚决贯彻从严治党的方 针，做到有纪有法必依、违纪违法必究、执纪执法必严。

（五）加强思想政治工作，推进精神文明建设

14 、积极培育企业特色文化。 进 一步提炼和推广集团公司企业文化核心价值观，着重在创新文化、和谐文化、精细文化、廉洁文化等方面下功夫，把企业文化建设融入企业经营管理、思想政治工 作、精神文明建设全过程。抓住入主东湖高新、企业重组、管理结构调整等重大活动，做好宣传工作，树立服务两型社会社会、回报股东、关爱职工的企业形象。

    15 、大力加强行业文明创建。 结合集团公司“一港、二路、二城”的业务整合，加强分类指导，在工程建设项目以“诚实守信”为主题、在营运管理以“微笑服务”为主题继续开展各种形式的劳动竞赛、岗位建功立业等活动，积极创建文明单位、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等品牌。

（六）充分发挥群团组织作用，加强企业群团工作

16 、加强和改进工会工作。 加 强职工队伍建设，大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动；做好2010年 劳动模范和“五一”劳动奖章评选推荐工作。进一步加强维权机制建设，建立健全完善职工代表大会制度，落实职代会的职权。认真落实职工董事及职工监事制度。 采取多种方式切实开展对困难职工群众帮扶送温暖活动。进一步加强工会组织建设，充分发挥工人阶级主力军作用，动员引导职工支持改革，参与改革，推进改革， 组织广大职工立足岗位争创第一流业绩。

17 、充分发挥好企业团组织的作用。 全 面贯彻落实《关于进一步加强和改进全省企业党建带团建工作的意见》精神，进一步健全和完善团的组织体系。巩固提高团员意识教育活动成果，建立增强团员意识 教育的长效机制。支持共青团组织围绕企业中心工作，大力开展青工技能振兴和岗位建功活动，积极引导广大青年职工岗位成才。进一步加强“推优”工作，使团员 成为党组织发展青年党员的主要来源。加强企业团工委自身建设，加大对基层团干部的培训力度，建立和完善工作信息沟通机制。