2010年 国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，按照省委九届 七次全会和全国国有企业党的建设工作会议的要求，以改革创新精神全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为深化国有 企业改革，促进国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

    一、着力建设学习型党组织和学习型领导班子，切实加强理论武装工作

（一） 深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，省委九届七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，把广 大党员干部的思想认识统一到中央和省委决策部署上来，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。配合省委组织部召开全省国有企业党的建 设工作会议,研究提出加强和改进新形势下全省国有企业党建工作的指导意见，推进国有企业党的建设科学化、制度化。

（二）强化党委 中心组理论学习。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，建立健全企业领导班子成员学习考核机制，指导企业以中心组学习为龙头，以党员干部 特别是领导干部为重点，以中国特色社会主义理论体系为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，提高理论学习成效，总结推广一批“述学、评学、考 学”的典型经验。

（三）做好学习实践活动后续工作。进一步加强督促检查，指导企业深化整改，着力解决影响企业科学发展的突出问题和职工群众反映强烈的问题。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步抓好建章立制，建立健全党员干部受教育和促进企业科学发展的长效机制。

    二、围绕提高能力素质，加强企业领导班子建设和干部队伍建设

（四） 切实加强企业领导班子建设。按照《公司法》要求，服务企业改革重组，完善企业法人治理结构，健全企业领导体制。深化“四好”领导班子创建活动，完善 “四好”领导班子评价体系，开展第二次“四好”领导班子评比表彰活动。加强企业领导班子思想理论、根本宗旨、民主集中制、道德品质和廉洁从业教育，增强企 业领导班子的政治意识、责任意识和大局意识。加强企业领导班子管理，对出资企业领导班子进行一次全面考核。建立出资企业后备领导人员名单，储备一批数量充 足、结构合理、素质优良的后备人员，适时考核调整。建立“湖北省国资委出资企业外部董事人才库”，进一步完善外派董事制度。

（五）着力抓 好领导班子能力建设。突出抓好企业领导人员培训工作，制定《2010年度省出资企业高级管理人员教育培训计划》，继续抓好“1315”企业领导人才培训工 程，切实提高领导班子战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、自主创新能力和防范风险能力。配合省委组织部做好企业领导人员到基层、机关挂职锻炼工 作，不断提高企业领导人员综合素质。

（六）大力实施人才强企战略。按照中央和省委要求，抓好人才引进工作，实施中央“千人计划”和 湖北省“百人计划”。研究制定《关于进一步加强和改进国有企 业人才队伍建设的意见》。组织企业做好重点产业创新团队和海外高层次人才创新创业基地的申报工作，组织企业与高校对接，促进企业科技创新。

（七） 积极推进企业人事制度改革。认真开展调查研究，总结公开招聘企业领导人员好的经验和做法，制定《湖北省国资委公开招聘省属国有企业领导人员办法（试 行）》，规范公开招聘企业领导人员工作。制定《省出资企业领导人员管理暂行办法》，规范企业领导人员管理。积极配合省委组织部做好公开招聘企业领导人员工 作，大力推进企业中层管理人员竞争上岗。

    三、落实“五个基本”建设的总体要求，进一步加强企业党的基层组织建设和党员队伍建设

（八） 加强企业基层组织建设和党内民主建设。贯彻落实《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活 动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”建设的总体要求，研究制定2010-2012年 归口管理企业党的基层组织建设工作规划，抓好规划任务的分解落实。适应国有企业改革发展的要求，及时调整企业党组织设置，理顺党组织管理关系，确保基层党 组织和党的工作全覆盖。健全企业党组织换届选举制度，对企业党组织换届情况进行全面调查，督促指导任期届满企业党组织按期换届选举。加强对归口管理企业党 员领导干部民主生活会的管理和指导，坚持派人参加企业党员领导干部民主生活会制度，完善党代表、党员等有关方面人员列席党员领导干部民主生活会制度，研究 建立民主生活会测评制度。进一步探索企业党务公开的内容和形式，逐步推进党务公开。

（九）建设充满活力的党员队伍。深入开展创先争优活 动，评选表彰企业100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。继续深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动， 发挥党员先锋模范作用。贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，督促指导企业抓好党员教育培训，提高党员素质。进一步贯彻落实省委组 织部《关于印发〈湖北省2009-2012年发展党员工作规划〉的通知》，指导做好新形势下发展党员工作。建立健全党内帮扶机制，继续组织开展走访慰问企 业生活困难党员和建国前入党的老党员活动。

（十）全面落实基层党建工作责任制。配合省委组织部研究制定《2010年国有企业党委(党组)落 实基层党建工作责任制考评细则》，进一步完善国有企业党建工作责任制考核评价办法，逐步把党建工作考核评价纳入企业考核评价体系。对企业党委（党组）落实 基层党建工作责任制情况进行全面检查考核，推动企业党委（党组）进一步落实基层党建工作责任制。

（十一）深入开展“城乡互联、结对共建”活 动。按照省委组织部《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》要求，总结经验，推广典型，加强指导检 查，推动活动深入开展，配合省委组织部制定结对共建活动验收标准和办法。贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于组织国有大中型企业和民营企业定点帮扶脱贫 奔小康试点县的通知》（鄂办文〔2009〕106号），做好企业定点帮扶协调指导工作。

    四、着力营造良好氛围，加强企业宣传思想工作和文明创建活动

（十 二）加强新闻宣传工作。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，继续抓好中央和省委重大战略决策的宣传，围绕全委中心工作抓好国资监管、国企发 展、国企改革和国企党建的典型宣传。组织好“强监管、优结构、促改革”和推进国有企业转变发展方式等系列宣传活动，办好《国企党建》内刊和“湖北国企党 建”外网专页，加强宣传报道骨干队伍建设。

（十三）加强和改进企业职工思想政治工作。加强对新形势下企业思想政治工作的研究，总结推广创新企业思想政治工作的形式、方法、手段、机制的典型。及时掌握舆情，增强思想政治工作的预见性、主动性和实效性。

（十 四）深入开展文明创建和企业文化建设工作。指导企业抓好以构建社会主义核心价值体系为重要内容的思想道德建设，不断提高员工思想道德素质。完善企业文 明创建工作《管理办法》和《考评细则》，不断规范企业文明创建工作。引导企业拓展文明创建活动的内容，改进和创新文明创建的形式和方法，提高创建工作的质 量和水平。认真做好2009-2010年度省级（最佳）文明单位的推荐申报工作。总结推广企业文化建设的典型，指导企业加强对企业个性文化的研究，正确处 理企业文化建设与精神文明建设、思想政治工作之间的关系，推进企业特色文化建设。

    五、充分发挥群团组织作用，加强群团工作

（十 五）进一步加强和改进工会工作。举办民主管理三项制度建设研讨暨厂务公开推进会，抓好《湖北省企业职工董事、监事指导意见》在企业的贯彻落实，做好归 口管理企业劳模的服务管理工作，深入开展“巾帼建功”活动，推动企业职工开展劳动竞赛，组织省出资企业参加国务院国资委举办的职工技能大赛，推进企业高技 能人才队伍建设，组织开展丰富多彩的文体活动。

（十六）充分发挥团员青年的生力军作用。加强广大青年职工思想建设，引导团员立足岗位争先 创优，做精神文明的带头人、岗位技能的创新人。深入开展“青年文 明号”、“青年岗位能手”创建活动，引导广大青年职工弘扬职业文明、创造一流业绩，推动企业发展。以考评的方式推进注册志愿者“走进社区”服务接力行动， 进一步加强志愿者服务的项目建设、队伍建设和机制建设。深入开展“城乡互动帮扶”活动，加强企业团组织与农村团组织之间的联系和交流，为统筹城乡经济发展 作出积极贡献。

（十七）切实做好企业统战工作。认真调查了解基层统战工作情况，举办统战工作人员培训班，开展统战工作理论研讨，探索新时期统战工作的新思路、新方法。继续在统战成员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”活动，推进企业统战工作上新台阶。

六、以构建惩防体系为重点，着力加强纪检监察工作

（十 八）切实抓好企业领导人员廉洁从业。以主题教育、警示教育、典型教育、正面教育等形式为抓手，增强企业领导人员廉洁从业意识。围绕贯彻落实《国有企业 领导人员廉洁从业若干规定》，开展自查自纠，规范从业行为；完善“三谈两述”、函询、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，做好廉政档案管理；加强监督检 查，强化群众监督、外部监督和民主监督，严肃查处不廉洁行为，营造“大监督”氛围。

（十九）深入推进源头治腐工作。按照《关于贯彻落 实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的 实施办法》要求，积极推进惩防体系建设。贯彻中央拟颁布的“三重一大”实施办法，研究制定符合企业实际的实施办法，提高企业集体决策的科学性。围绕国资监 管、企业内部管理、反腐倡廉工作推进制度建设。根据对出资企业负责人业绩考核新要求，组织企业领导人员对《省国资委出资企业资产损失责任追究暂行办法》进 行集中学习培训。落实《加强企业廉洁文化建设实施意见》要求，进一步营造企业良好的廉洁文化氛围。扎实推进工程建设领域突出问题等专项治理工作，规范投资 决策、招投标工作。

（二十）扎实做好效能监察工作。围绕企业中心工作，加强对工程建设、物资采购、产权交易、招投标等重点环节和关键领域 的效能监察。确定效能监察重点项目， 指导企业按照《湖北省出资企业效能监察实施办法》的要求，规范企业效能监察工作。开展效能监察结对帮扶活动，促进企业效能监察工作全面发展。加强调研，总 结经验，推广成果，推动效能监察在企业生产经营管理中发挥积极作用。

（二十一）严肃查处违法违纪案件。结合当前违法违纪案件的新情况和新 特点，与省纪委联合召开查办案件工作会议。整合办案资源，调整工作思路，创新办案手 法，重点查办企业在重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产案件，产权交易、招标投标中违法违纪案件，企业领导人员商业贿赂、滥用职权、腐化堕落等案 件，违反“三重一大”决策制度擅自决策致使国有资产流失的案件，违反企业领导人员廉洁从业规定损害企业利益和职工群众利益案件，查处违背计划生育政策的行 为。

    七、落实综治工作要求，维护企业稳定

（二十二）加强企业治安综合治理。按照《关于进一步加强企业治安综合治理 工作的意见》（鄂综治委〔2009〕31号）要求，进一步强化领导，创新机制，硬化措施，做好企业内部安全管理和治安防范工作，积极履行企业在社会治安综 合治理中的社会责任，开展企地平安共建，维护企业所在地的平安稳定。

（二十三）认真做好维护企业稳定工作。按照省委、省政府维护稳定工作要求，强化企业领导人员责任，健全工作机制，继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，完善企业领导人员定期接访制度，切实维护好企业和谐稳定。